金融界4月(yuè)25日消息(xī) 国务院办公厅发(fā)布关于推动外贸稳规(guī)模优(yōu)结构的意见。其(qí)中提到，培育汽车出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订(dìng)中长期协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银行及其境外机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前(qián)提下，创新金融(róng)产品和服务，为汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步支持(chí)汽车企业建立和完(wán)善国际(jì)营销服务体系(xì)，提(tí)升(shēng)在(zài)海外开展品牌(pái)宣传(chuán)、展示(shì)销售(shòu)、售后服务(wù)方面的能力。

　　具(jù)体意见如(rú)下：

　　一、强(qiáng)化贸易(yì)促(cù)进拓展市场

　　（一）优化重点展会(huì)供采对接。推(tuī)动国内线下展会(huì)全面恢复。办好中(zhōng)国(guó)国(guó)际(jì)进口博(bó)览(lǎn)会、中国进出口(kǒu)商品交易(yì)会、中国国际服务贸易交易会(huì)、中(zhōng)国国际消费品博览会等重点展会。支持(chí)中国进出口(kǒu)商(shāng)品(pǐn)交易会优化展(zhǎn)区设置和参展企业结构，常态化(huà)运营线上平(píng)台。各地(dì)方和贸促机构、商协会进一(yī)步加(jiā)大(dà)对外贸企业(yè)参加各(gè)类境外展(zhǎn)会的支(zhī)持力度，加强组织协调(diào)和服务保障，持(chí)续培育境外自办展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往(wǎng)来(lái)。加强对外沟通(tōng)，提(tí)高APEC商务(wù)旅(lǚ)行卡办理(lǐ)效率，加大工作力度推动其他国家畅通我商务人员申办签证渠道、提高办(bàn)理效率。继(jì)续为境(jìng)外客商办理来华签证提供便利。研究优(yōu)化远端检测(cè)措施。尽快推进国际客运航班(bān)特别是(shì)国内重点航空枢纽(niǔ)的国际客运(yùn)航班(bān)稳妥有(yǒu)序恢复，推动(dòng)中外(wài)航(háng)空(kōng)公司(sī)复航(háng)增班(bān)，更好为(wèi)商务(wù)人员往(wǎng)来(lái)提供(gōng)航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务(wù)保障。我驻(zhù)外(wài)使领馆通过完善合作(zuò)机制、加强信息交流、推介重点展会等举(jǔ)措，创(chuàng)造更多贸易机会，加大对外贸企业(yè)特别(bié)是中小(xiǎo)微外贸企业开拓市场的支持力(lì)度。发挥贸(mào)促机(jī)构驻(zhù)外代表处作用(yòng)，做好(hǎo)信息(xī)咨(zī)询、企(qǐ)业(yè)对(duì)接、商事(shì)法律等(děng)方(fāng)面服务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住对发(fā)达经济体出口，引导(dǎo)企业深入开拓发展中国家市(shì)场和东盟等区域(yù)市场。支(zhī)持外(wài)贸大省发挥好稳外(wài)贸(mào)主力军(jūn)作用(yòng)。

　　二、稳定和(hé)扩大重(zhòng)点产(chǎn)品进出口规模(mó)

　　（四(sì)）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与(yǔ)航运(yùn)企业进(jìn)行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励中资银行(xíng)及其境(jìng)外机构在依法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产(chǎn)品和服务，为汽车(chē)企业(yè)在海外提供(gōng)金融支持(chí)。各地(dì)方进(jìn)一步支持(chí)汽车企业建立和完善国际营销(xiāo)服务体系，提(tí)升(shēng)在海外(wài)开展品(pǐn)牌(pái)宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提(tí)升大型成套(tào)设备企业(yè)的国际合作水平。加大(dà)出(chū)口信用保险支(zhī)持力(lì)度，更好服(fú)务大型成套设备(bèi)项目(mù)。金融机(jī)构(gòu)在(zài)加强(qiáng)风(fēng)险防(fáng)控基础上，统筹考虑项(xiàng)目(mù)具(jù)体情(qíng)况，保障大型成套(tào)设备项(xiàng)目合理资金(jīn)需求。鼓励各地方通过(guò)开展(zhǎn)招聘服务等方式，保障企业用工需求(qiú)，加强岗位(wèi)技能培训，确保履约(yuē)交付，推动(dòng)行业长(zhǎng)期健康(kāng)发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设备进(jìn)口。加快修订鼓励进口技(jì)术(shù)和产品目录(lù)，进一步提高进口(kǒu)贴息政策精准性，引导企业(yè)扩大国内短缺的先进技术(shù)设(shè)备(bèi)进口。

　　三(sān)、加大财政金融支持力度(dù)

　　（七）用足用(yòng)好中(zhōng)央财政资金政策。开(kāi)展第二批外经贸(mào)提质增(zēng)效示范工作。研究(jiū)设(shè)立服(fú)务贸易创(chuàng)新发展(zhǎn)引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支(zhī)持(chí)。商(shāng)业性金融机(jī)构进一(yī)步提(tí)升(shēng)中西部地区分(fēn)支(zhī)机构在贸易融资、结算等业务方面的服(fú)务能力(lì)。鼓(gǔ)励(lì)银行和保险机构扩大保单融资增信合作，加(jiā)大对中小微(wēi)外(wài)贸企业的(de)融资增信支(zhī)持力度。在依法合规、风(fēng)险可控前提下，鼓励国有大型金融机(jī)构加(jiā)大资源倾斜，积(jī)极(jí)满足(zú)中小微企业外贸融资需(xū)求。鼓励政府性融资担保机构(gòu)为符(fú)合(hé)条件的小微外贸企业(yè)提(tí)供融(róng)资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用保险作用。进(jìn)一步扩大(dà)出口信用保险承保规模和(hé)覆盖面(miàn)。加大对(duì)跨境电(diàn)商等新业(yè)态(tài)新模式的支持力度(dù)，加快拓展产业(yè)链(liàn)承保，进一步扩大对(duì)中小微外贸(mào)企业的承(chéng)保覆盖面，优化(huà)承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励金融机(jī)构创新完善(shàn)外汇衍生(shēng)品(pǐn)和跨境人民币(bì)业务(wù)，进一步扩大跨(kuà)境贸易人民币结(jié)算规(guī)模，更(gèng)好满足外贸企业汇(huì)率避险和跨境人民(mín)币结算(suàn)需求。支持各地方加强政(zhèng)策(cè)宣介(jiè)、优(yōu)化(huà)公(gōng)共服(fú)务，推动银企(qǐ)精准对接(jiē)、企业(yè)充分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四、加(jiā)快(kuài)对外贸易(yì)创新发(fā)展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工(gōng)、用(yòng)能(néng)、信贷等要素保(bǎo)障，引(yǐn)导(dǎo)加工贸易(yì)向中西(xī)部、东北地区(qū)梯度(dù)转移，促进(jìn)加工贸(mào)易持续健康发展(zhǎn)和产业链供应链稳(wěn)定。新(xīn)认定一(yī)批国家(jiā)加工贸易产业园。办好中国(guó)加工贸易产品(pǐn)博览会，支(zhī)持东中西部产业交流对接。加快推进一批“两头在外”重点保税(shuì)维修试点(diǎn)项目落地，强化全生(shēng)命(mìng)周期服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易(yì)支持(chí)政(zhèng)策。做大沿边(biān)省份对外贸易。有力有(yǒu)序推进边(biān)民互市贸易(yì)进(jìn)口(kǒu)商(shāng)品落(luò)地加工试点(diǎn)工(gōng)作。探索建设边民(mín)互(hù)市贸(mào)易进口商品数据监测平(píng)台。修(xiū)订(dìng)出台边民互市贸易(yì)管理办法，优化边民(mín)互(hù)市贸易多元化发(fā)展的政策环境(jìng)，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大(dà)型外(wài)贸企业运用新技(jì)术自建(jiàn)数字平台，培育服(fú)务中小微外贸企业的(de)第三方(fāng)综合数字(zì)化解决(jué)方案供应商。支持(chí)粤港澳大(dà)湾区全球(qiú)贸易(yì)数字化领航区发展，加快贸易全(quán)链条数字化(huà)赋能，充分发挥先行示范效应，适时总结发(fā)展经验(yàn)。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴左眉毛有一根特别长是什么意思？(lín)选5—10个数字化推动(dòng)贸易高质量发展(zhǎn)的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易(yì)。指导商协会(huì)等行业组织制(zhì)订外贸产品绿色低碳(tàn)标准，支持(chí)相(xiāng)关(guān)产(chǎn)品进一(yī)步(bù)开拓国际市场。组(zǔ)织开展重点行业企业培训，增强(qiáng)企业绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展意识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨境电商(shāng)健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨境电(diàn)商(shāng)左眉毛有一根特别长是什么意思？等新业态新模(mó)式拓(tuò)展销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各(gè)地方结合产(chǎn)业和禀(bǐng)赋优(yōu)势，创新建(jiàn)设跨境电商综合试验(yàn)区，积极发展“跨境电商+产业带”模(mó)式，带动跨境电商企(qǐ)业(yè)对企(qǐ)业出口。加快出(chū)台跨境(jìng)电商知识产(chǎn)权保护指南，引导(dǎo)跨境电商企业防(fáng)范知(zhī)识(shí)产权风险。建设跨境(jìng)电商综合(hé)试验区(qū)线上综合服务平台并发挥(huī)好(hǎo)其作用，指导企业用好(hǎo)跨境电商零(líng)售出口(kǒu)相关税收(shōu)政策措施。持续(xù)完善跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区考核评估机制(zhì)，做好评估结果应(yīng)用(yòng)，充分发挥优(yōu)秀试点示范(fàn)引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制措(cuò)施(shī)。加强对地方和外贸企业(yè)的培(péi)训指导，对受(shòu)影响的重点实体(tǐ)帮扶(fú)纾困。发(fā)挥好预警体系和法律(lǜ)服务机制作用，支(zhī)持各级应对(duì)贸(mào)易摩擦工作站和预警(jǐng)点(diǎn)提升公(gōng)共服务能(néng)力(lì)，帮助(zhù)企业积极应对不合理(lǐ)贸易限制措(cuò)施。发挥(huī)贸(mào)促机(jī)构作用(yòng)，做好风(fēng)险(xiǎn)评估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用范围(wéi)，提高货物流转效率(lǜ)。稳(wěn)步实施多(duō)元化税收担(dān)保，助力企业减负增效。加(jiā)大对外贸企(qǐ)业的(de)信用培(péi)育力(lì)度(dù)，使更多符合认证(zhèng)标(biāo)准的(de)外(wài)贸企业(yè)成为海关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税办理，推动实现出口退税申(shēn)报报关(guān)单、发(fā)票“免(miǎn)填报”，更好服务广大外贸(mào)企业。各地方做好供需对接和统筹调(diào)度，健全应急运(yùn)力储备(bèi)，完(wán)善应(yīng)急预案，保障外贸货物高效畅通运(yùn)输。提(tí)升口岸通关效率(lǜ)、强化(huà)疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十八）更好发(fā)挥自由贸(mào)易(yì)协定效能。高质(zhì)量实(shí)施已(yǐ)生效(xiào)的自由贸易(yì)协定，编发重点行(xíng)业(yè)应(yīng)用指(zhǐ)南，深(shēn)入开(kāi)展《区域(yù)全面经(jīng)济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专题培(péi)训(xùn)，组织论坛等(děng)多种形式的交流(liú)活动，加(jiā)强地方和企业(yè)经验分享(xiǎng)，提高对企业(yè)的公共服务水平，不断提升自由贸易协定的综(zōng)合利用率。鼓(gǔ)励和指导地方(fāng)组(zǔ)织面(miàn)向RCEP等自(zì)由贸(mào)易伙(huǒ)伴的贸易促进(jìn)活(huó)动(dòng)。

　　六、加强组织(zhī)实(shí)施

　　各地方、各相(xiāng)关部(bù)门和单位要以习(xí)近平新时代中国特(tè)色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，坚决落实党中(zhōng)央(yāng)决策部(bù)署，高度重视(shì)、切(qiè)实做好(hǎo)推动外贸稳规模优(yōu)结(jié)构工作，全(quán)力实现进出口促稳(wěn)提质目标任务。鼓励各地方因(yīn)地制宜出台配套支持政(zhèng)策，增(zēng)强政(zhèng)策协同效应。商务部要会同各(gè)相关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势(shì)变(biàn)化，针对不同领(lǐng)域(yù)实际问题，不断(duàn)充实、调整和完善(shàn)相关政(zhèng)策，加强协作配合和(hé)政策指导，实(shí)施好稳外贸(mào)政策(cè)组合拳，帮助企业稳订单拓(tuò)市场。

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