金融界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保监会官微，2022年银保(bǎo)监会持(chí)续引(yǐn)导保(bǎo)险业(yè)回(huí)归(guī)保(bǎo)障本源，提升服(fú)务实体经济和(hé)人民(mín)群众质(zhì)效，加强(qiáng)风险防范化解能力，保(bǎo)险业偿付能(néng)力(lì)指(zhǐ)标维(wéi)持在合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险业综合偿付(fù)能(néng)力充足率为196％，远高于(yú)100％的(de)达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司(sī)和再保(bǎo)险公司的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导(dǎo)保险业支持(chí)实体经济、资(zī)本(běn)市场发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧(jiù)规则平稳过(guò)渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险业服(fú)务实体(tǐ)经济、支持资本市场(chǎng)发展方(fāng)面取(qǔ)得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债(zhài)券、科(kē)技创新(xīn)、出口信用保险、农业保险和专属(shǔ)商业养老保险产(chǎn)品等给予最低资本(běn)10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促(cù)进保险业提升服务(wù)实(shí)体(tǐ)经济能力，增(zēng)强(qiáng)服(fú)务实体(tǐ)经(jīng)济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝(lán)筹股和公开(kāi)募集(jí)基础设施证券投资基金(jīn)（公(gōng)募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符(fú)合条件的银(yín)行股给予减值豁免(miǎn)的(de)优惠政策(cè)，支持保(bǎo)险业参与资本市场改革，维护(hù)资本(běn)市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险(xiǎn)保障基金(jīn)管理(lǐ)办法(fǎ)》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银行(xíng)对2008年颁布(bù)施行的保险保障基金(jīn)管理办(bàn)法进行了修订，提高了保险保障基金费率，明确财产险和人身险保(bǎo)障基金融通(tōng)机(jī)制，增(zēng)加风险(xiǎn)处置(zhì)资(zī)源，同时完善了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)的救助规(guī)定和(hé)相(xiāng)关监督(dū)管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付(fù)能力监管(guǎn)评(píng)估(gū)体系。修(xiū)订发(fā)布《保险公司风险综合评级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化(huà)定量(liàng)指标与定性监管(guǎn)相结合，提高风险综合评级制(zhì)度科学性(xìng)。每(měi)季度(dù)对公(gōng)司风险(xiǎn)进(jìn)行(xíng)全面评价(jià)，形成(chéng)“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期限资本债券有关工作(zuò)。会同人民银行联合发布《关于保险(xiǎn)公(gōng)司发行(xíng)无(wú)固定期限资本(běn)债券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽(kuān)保险(xiǎn)公(gōng)司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一(yī)）保费(fèi)收入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.天可汗是什么意思指的是谁，天可汗正确读音1％。

　　（二(èr)）偿付能力充(chōng)足(zú)率指标保持在合(hé)理区间。2022年(nián)末，保险业综合(hé)偿付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线。其(qí)中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再(zài)保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合评级结(jié)果为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公司(sī)104家；风险较(jiào)大的C类公司（即中(zhōng)风险公司(sī)）16家；风(fēng)险严重(zhòng)的(de)D类公(gōng)司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续(xù)加强偿付能力风险监管和穿透式(shì)监(jiān)管。一是持续加强行业偿付能力风险监(jiān)测。全年(nián)召开四次(cì)偿(cháng)付能力监管委员会(huì)季度工作(zuò)会议，分(fēn)析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风(fēng)险(xiǎn)状况。深入(rù)开展市(shì)场(chǎng)调(diào)研，指(zhǐ)导协同各银(yín)保(bǎo)监局做(zuò)实偿付(fù)能力风险监(jiān)测(cè)工作，不(bù)断加(jiā)强偿付(fù)能力分(fēn)析预警能(néng)力。二是启(qǐ)动(dòng)2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险管理(lǐ)能力监(jiān)管评估工作。组(zǔ)织对70家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)现场(chǎng)评估，推动(dòng)公司健全(quán)风险(xiǎn)管理机制(zhì)、提升行(xíng)业(yè)风(fēng)险管理能力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和中央(yāng)审计委有关要求，强化财会监督。对2家保险公司(sī)开展财(cái)会专项检查(chá)，对22家保(bǎo)险(xiǎn)公司开(kāi)展(zhǎn)财会或(huò)偿付(fù)能(néng)力(lì)数(shù)据(jù)真实性(xìng)检查，对(duì)4家(jiā)公(gōng)司(sī)典型问题公开通报(bào)，强化监管刚性(xìng)约束(shù)，夯实风险监(jiān)测数据基(jī)础。

　　（二）防范化(huà)解重(zhòng)点公司(sī)风险。一(yī)是(shì)稳妥有序(xù)推进高风险机构风险处置工作(zuò)。如期(qī)完(wán)成“明天系(xì)”保险机(jī)构(gòu)接管。创新处(chù)置模式(shì)，建(jiàn)立风(fēng)险处置专项工(gōng)作(zuò)机制，成立专班或专责(zé)组推动高风险(xiǎn)机构(gòu)风险(xiǎn)化(huà)解(jiě)，推动(dòng)地方政府落实属地责任(rèn)，制(zhì)定(dìng)风险处置方(fāng)案。对高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)机构实行贴身监(jiān)管(guǎn)，防(fáng)范流动性、涉(shè)众(zhòng)事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能(néng)力不达(dá)标和(hé)出现偿(cháng)付能力风险苗头的公司，及(jí)时采取监(jiān)管约谈、风险提示、现场(chǎng)督导等多(duō)种方式，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全(quán)系统就偿(cháng)付能力相关风险对保险公司进(jìn)行(xíng)监管谈话128家次，发送监管风险提(tí)示函(hán)65家次，下(xià)发(fā)监管意见书22家次，采取行政监(jiān)管(guǎn)措施5家次(cì)，要求11家次保(bǎo)险公司提交预防(fáng)偿付(fù)能力充(chōng)足率恶化(天可汗是什么意思指的是谁，天可汗正确读音huà)或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度(dù)短板，支(zhī)持保险公司补(bǔ)充(chōng)资本。一是补齐(qí)监管短板。发(fā)布《银行保险(xiǎn)机构关联交(jiāo)易管理办法》，规范保险公司关(guān)联(lián)交(jiāo)易行(xíng)为。开展(zhǎn)股权和(hé)关联交易专项整治，加强穿透(tòu)监管，严防内(nèi)部人控制和大股(gǔ)东操纵。公开通报并及时(shí)清退(tuì)第5批违法违规股东(dōng)，强化股东(dōng)约(yuē)束(shù)。发布(bù)《保险资(zī)产管理公(gōng)司管理规(guī)定》，规范(fàn)保(bǎo)险资金运用(yòng)行(xíng)为，加强保险资金投资非标(biāo)资产的(de)风险排查，防(fáng)范资金(jīn)运用风险。发布《人身保险产品信(xìn)息披露管理办(bàn)法》，分两批(pī)次对40余家(jiā)公司的产(chǎn)品(pǐn)设计、定价、条款表(biǎo)述(shù)等问题进行公开通报，规(guī)范市场秩序。二是支持保险公司通过(guò)适当(dāng)途径补充(chōng)资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市(shì)场化方式补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家(jiā)保险公司发(fā)行(xíng)资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业(yè)违法(fǎ)违规行为。2022年，全系(xì)统对保险机构(gòu)共作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违(wéi)法(fǎ)违规成本，有(yǒu)效防控合规(guī)风(fēng)险。

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